日前，省住建廳印發(fā)《委托實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作方案》。

　　委托實(shí)施日期

　　1.2023年2月1日0時(shí)0分起，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門正式開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

　　2.2023年2月1日0時(shí)0分前，各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已受理的業(yè)務(wù)申請，由受理機(jī)關(guān)按原審批權(quán)限及流程辦理，確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作的銜接。

　　每年抽查：

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年定期組織抽查，抽查審批件比例不低于5%，對檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)弄虛作假的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從緊予以處理。

　　各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于公布廣東省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）的通知》(粵府〔2022〕70號)精神，積極推進(jìn)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批委托和承接工作，確保委托事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”，我廳制定了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中如遇到問題，請及時(shí)向我廳反映。

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年1月3日

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于公布廣東省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）的通知》(粵府〔2022〕70號)精神，進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批委托和承接工作，確保委托事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政審批。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照委托范圍、內(nèi)容和流程，有序開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）委托范圍

　　各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

　　（二）委托事項(xiàng)內(nèi)容

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批事項(xiàng)（含新申請、增項(xiàng)、升級、延期、變更、注銷等事項(xiàng)）。

　　（三）委托辦理平臺及流程

　　各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一使用廣東省“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“三庫一平臺系統(tǒng)”，網(wǎng)址：https://skypt.gdcic.net/#/user/home）辦理建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批事項(xiàng)。按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第141號）要求，各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。檢測企業(yè)（機(jī)構(gòu)）相關(guān)信息在廣東省建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)開放平臺上予以公告。檢測企業(yè)（機(jī)構(gòu)）可通過“三庫一平臺系統(tǒng)”自行查閱或打印建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的電子證書。

　　三、委托實(shí)施日期

　　1.2023年2月1日0時(shí)0分起，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門正式開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。

　　2.2023年2月1日0時(shí)0分前，各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已受理的業(yè)務(wù)申請，由受理機(jī)關(guān)按原審批權(quán)限及流程辦理，確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作的銜接。

　　四、職責(zé)分工

　　（一）各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法依規(guī)實(shí)施上述被委托事項(xiàng)，不得將委托事項(xiàng)再委托其他機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際編寫并向社會公告被委托事項(xiàng)的辦事指南，及時(shí)登陸廣東省事項(xiàng)服務(wù)目錄管理系統(tǒng)做好相應(yīng)事項(xiàng)實(shí)施清單、權(quán)責(zé)清單的編制和維護(hù)工作。要完善管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法法制審核制度），加強(qiáng)對被委托事項(xiàng)實(shí)施的管理，依法對被許可人從事許可事項(xiàng)的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)公開有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。依法承擔(dān)委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施委托事項(xiàng)所產(chǎn)生的法律后果。在實(shí)施委托職權(quán)和監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在超越其監(jiān)管范圍的其他違法行為，應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查取證并將處罰材料及時(shí)移送給有處罰權(quán)的單位。定期對委托事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，年度結(jié)束前一個(gè)月向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交年度委托工作實(shí)施情況材料，接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的評估。

　　（二）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳電子印章，供各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制作有關(guān)文書和證書時(shí)用印。加強(qiáng)對委托事項(xiàng)實(shí)施的指導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查等方式強(qiáng)化監(jiān)督。依法承擔(dān)各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在委托權(quán)限范圍內(nèi)以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳名義實(shí)施委托事項(xiàng)的法律責(zé)任。在依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可根據(jù)各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的過錯(cuò)依法予以追責(zé)。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視承接工作。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供資源保障。從事審批工作的人員要作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)意識強(qiáng)、辦事公道正派、業(yè)務(wù)熟悉。要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第141號），以及《廣東省建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)行政許可的公告》（粵建公告〔2009〕18號）、《印發(fā)〈廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件（樁基豎向抗壓靜載荷試驗(yàn)資質(zhì)分級條件要求）〉的通知》（粵建質(zhì)〔2010〕35號）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查審批，加強(qiáng)對開展檢測工作所需的計(jì)量認(rèn)證證書、儀器、設(shè)備和工作場所，以及技術(shù)人員的職稱證書、社會保險(xiǎn)合同等資質(zhì)條件的審查把關(guān)，確保資質(zhì)審批工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　　（二）簡化優(yōu)化辦事流程。檢測企業(yè)（機(jī)構(gòu)）資質(zhì)審批實(shí)行無紙化網(wǎng)上辦理，企業(yè)在網(wǎng)上申請并提交材料，各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得要求企業(yè)提供清單及辦事指南外的材料。

　　（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，充分利用信息化管理手段和差異化監(jiān)管方式，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、檢測報(bào)告的動態(tài)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，堅(jiān)決杜絕只批不管等問題。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年定期組織抽查，抽查審批件比例不低于5%，對檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)弄虛作假的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從緊予以處理。

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