無障礙環境是保障全體社會成員平等參與共享社會生活的重要條件，是浙江省高質量發展建設共同富裕示范區的題中之義。近年來，在住房和城鄉建設部、中國殘疾人聯合會的指導下，浙江省推進全方位、全領域、全要素的無障礙環境建設，探索打造具有浙江特色的“全鏈條”無障礙環境建設品牌，切實幫助殘疾人、老年人等有需求的社會成員走出家門、平等融入社會，提升幸福感。

　　通力合作　保障民生

　　構建“全方位”治理體系

　　通過不斷努力，浙江省逐步形成黨委政府高度重視、人大政協關注支持、公檢法司通力合作、社會各界督導促進的“共建共管共享”局面。

　　黨委政府高度重視，主動融入中心大局。省委主要領導就無障礙環境建設專門作出批示。省政府將“全鏈條”無障礙環境建設納入《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，每年把殘疾人家庭無障礙改造、老年人適老化改造、重要公共服務場所無障礙改造等納入民生實事項目。

　　人大政協關注支持，積極納入視察協商。省人大組織各級人大代表視察調研、執法檢查，積極推動將無障礙環境建設內容納入工作重點。省政協連續三年把高標準推進無障礙環境建設列為重點提案，舉辦專場民主協商論壇，組織開展“我當半天殘疾人”等體驗調研和亞（殘）運會場館無障礙視察體驗。各級人大代表、政協委員呼吁發聲，積極提交相關建議提案。

　　公檢法司通力合作，深度嵌入法律實踐。省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等聯合發文加強殘疾人司法保護，建立助殘法律服務合作機制，推進無障礙公益訴訟、公共法律場所無障礙環境建設等。杭州市人民檢察院開全國無障礙公益訴訟先河。浙江省各級檢察機關常態化開展無障礙環境公益訴訟，建德市人民檢察院督促健全120急救調度系統文字報警功能等3個案例入選全國十大殘疾人權益保障檢察公益訴訟典型案例。

　　社會各界督導促進，合力推動社會治理。2021年10月，具有獨立法人資格的浙江省無障礙環境建設促進會正式在民政部門登記成立，吸收全省18家企事業單位成為會員，積極開展無障礙交流培訓、組織無障礙試用體驗等活動。截至2021年年底，全省11個設區市全部成立無障礙督導組織，衢州、麗水等地已實現縣一級督導員隊伍全覆蓋，為全省常態化開展無障礙促進工作提供組織制度和人才保障。

　　改革創新　先行先試

　　構建“全領域”建設格局

　　通過不斷努力，浙江省逐步形成從家庭無障礙改造、到社區無障礙創建、到公共場所無障礙改造、到市縣無障礙環境建設的“連點成線及面”格局。

　　家庭無障礙改造，注重提標擴面。省殘聯、省財政廳、省住房和城鄉建設廳聯合印發《浙江省“十四五”殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》，明確提出在完成困難殘疾人家庭服務對象需求基礎上，取消家庭經濟條件限制，將實施對象范圍擴大為所有省內戶籍殘疾人家庭，實現實施對象全覆蓋，經費標準由原先平均每戶6000元提升至10000元。在家庭改造基礎上，探索開展“凈居亮居工程”，首期投入500萬元，通過家居改造配置、提供保潔服務等，進一步提升殘疾人居家生活品質。

　　社區無障礙創建，注重示范帶動。省政府殘工委積極爭取，從2018年起，率先在全國啟動省級無障礙社區創建工作，計劃每年創建100個，省級財政平均每年給予500萬元創建補助；建立健全考核辦法，提出9個方面23項考核標準。截至目前，浙江省已有564個社區達標，為老年人、殘疾人融入社會打通“最初一公里”。

　　公共場所無障礙改造，注重以點帶面。2022年，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省民政廳、省銀保監局等16個部門聯合發文開展重要公共服務場所無障礙改造，明確“十四五”期間完成改造2000個，以點帶面提升公共服務場所硬件設施和信息交流服務無障礙水平。2022年已累計投入1.15億元，共改造黨群服務中心、農貿市場、醫院、賓館等9類公共場所1056個點位。

　　縣域無障礙環境建設，注重打造樣板。全力做好全國無障礙市縣村鎮創建工作，創建示范單位5家、達標單位7家，創建數居全國前列。2018年，在安吉縣鄣吳鎮探索開展無障礙小鎮建設工作，投入300萬元，推進無障礙建設自然融入古村落文化。2022年，在德清縣、嘉興市秀洲區、紹興市柯橋區、松陽縣4地開展“全鏈條”無障礙建設先行區試點，通過數字賦能無障礙硬件與軟件提升，提升殘疾人、老年人等群體的幸福感和獲得感，打造無障礙縣級樣板“金名片”。

　　系統思維　統籌推進

　　構建“全要素”提升模式

　　通過不斷努力，浙江省逐步形成規章政策保障、標準規范通用、信息交流便捷、專家智庫研究的“聚力聚焦聚智”模式。

　　健全規章政策，著力強化法治保障。2018年，省政府頒布《浙江省實施〈無障礙環境建設條例〉辦法》；2011年、2016年、2021年省政府印發的浙江省殘疾人事業發展“十二五”“十三五”“十四五”規劃，強調無障礙環境建設；2022年，省委網信辦等15部門制定《浙江省信息無障礙提升計劃（2022~2025年）》，無障礙環境建設有關內容相繼納入現代社區建設、文明城市創建等重大文件政策。杭州、衢州、嘉興、麗水等地因地制宜，分別出臺無障礙環境建設和管理辦法、無障礙環境建設設計導則等文件。

　　出臺標準規范，著力打造“浙江范本”。率先在全國制定出臺《鄉村景區無障礙環境建設導則》《城市居住區無障礙設施設計標準》等11項無障礙領域地方標準、團體標準，全面提升全省商業、養老、旅游等多個行業無障礙服務水平。發布《杭州市湖濱步行街無障礙導則》，精心打造商旅融合、湖街輝映、全齡暢享的“醉杭州”品牌，為商業步行街改造樹立樣板。2021年9月起正式實施的《無障礙家居設施建設規范》，成為我國首個無障礙家居設施領域的省級地方標準。

　　提升信息交流，著力消除“數字鴻溝”。實現省市政府網站、政務APP無障礙建設全覆蓋，推出全國首個省級電視臺手語天氣預報節目，將智能眼鏡等納入無障礙輔具補貼目錄。發揮浙江數字經濟優勢，開發“手語姐姐”實時在線手語翻譯系統、無障礙導航一張圖、中國盲人數字圖書館等一系列信息無障礙系統和平臺。2018年出臺殘疾人享受半價信息消費優惠政策，平均每年惠及20萬人以上。開展“觀影無障礙·志愿暖人心”專項行動，培育165支無障礙觀影講解志愿服務隊伍，組織無障礙觀影1833場次，服務視障人士等群體超13萬人次。

　　發揮智庫作用，著力加強前瞻研究。支持浙江大學等高校成立無障礙研究所、開設無障礙通識課，在浙江圖書館設立省視障信息無障礙服務聯盟，積極開展信息無障礙、旅游無障礙、智能輔具等相關研究。浙江旅游職業學院無障礙旅游研究所研究打造余杭良渚等景區無障礙旅游路線和杭州582路旅游公交助行專線。

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